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半月谈评论:对问责泛化简单化说不!

2019-09-11 11:53
来源:半月谈网

9月4日,新修订的《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)全文公布。修订后的《条例》共27条,相对于2016年7月实施的《条例》的13条,条款数量翻了一番还要多,内容更加丰富和完善。

《条例》的推出,直指基层普遍存在的问责泛化简单化问题。中央将2019年定为基层减负年,今年3月中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,其中专门提到“坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的效果。修订《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。”

责任层层“甩锅”,问责泛化简单化,是基层干部面对问责app彩票下载最大的担忧。作为政策最终落实、执行者的基层干部,在简单化的问责机制下很容易成为问责的唯一对象,而基层干部app彩票下载千头万绪,又很容易被泛化问责。前一段网络舆论场热议的“乡镇女干部开会时抠脚被问责”一事,就是一起典型的问责泛化现象。这些问题不解决,就会挫伤基层干部的app彩票下载积极性,严重影响基层app彩票下载的开展。新的《条例》第三条提出要“严管和厚爱结合、激励和约束并重”“集体决定、分清责任”;第六条则提出,“党组织和党的领导干部应当坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把app彩票下载摆进去,注重从自身找问题、查原因,勇于担当、敢于负责,不得向下级党组织和干部推卸责任。”这两条可以看出中央对基层面临的“责任甩锅”问题十分重视,三个“摆进去”更是对领导层提出了更高要求。在问责的程序要求上,《条例》第十条写明,要“精准提出处理意见,做到事实清楚、证据确凿、依据充分、责任分明、程序合规、处理恰当,防止问责不力或者问责泛化、简单化。”可以说,这些规定具有鲜明的现实针对性,在制度层面尽力解除基层干部的担忧。

当前,三大攻坚战在基层如火如荼,脱贫攻坚更是已经进入决胜期。要落实一系列app彩票下载目标,必然要有许多新的探索、新的实验、新的尝试,这些都需要基层干部以“李云龙精神”攻坚克难,但如果一些片面强调“一票否决”的问责机制常悬基层干部头顶,不免让想干事的人瞻前顾后,畏首畏尾。破解这一难题,需要加强问责app彩票下载中的容错机制,免除基层干部的后顾之忧。新的《条例》第二十二条规定要正确对待被问责干部,对影响期满、表现好的干部,符合条件的,按照干部选拔任用有关规定正常使用;第十七条至第十九条则分别对“不予问责或者免予问责”“从轻或者减轻问责”“从重或者加重问责”三种处理措施做了具体规定。这既是对容错机制的践行又充分体现了第三条中“严管和厚爱结合、激励和约束并重”的奖惩原则。

党和国家的政策能否在基层“最后一公里”平稳落地,基层干部的执行力是重要因素,说到底,问责的目的不是将问责对象“一棍子打死”,而是为了更好地推进党的各项事业。新的《条例》无疑为切实解决问责泛化、简单化的现象开出了良方,希望各地能尽快“照方抓药”,让问责app彩票下载做到既有力又有度,促使广大基层干部化app彩票下载压力为内生动力,在自己的岗位上既敢干又能干!(半月谈评论员:杨建楠)

责任编辑:孔德明

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